Главная / Юридическая помощь автомобилистам / Раздел 16. Осмотр и досмотр

16. Осмотр и досмотр

Читати українською мовою: Розділ 16. Огляд

Многим водителям приходилось слышать от сотрудников ГАИ фразу: «Откройте багажник!» Это возмутительное требование порой ставит в тупик неподготовленного автомобилиста. Как на него реагировать? Насколько законны такие действия инспектора? Попробуем разобраться.
Во-первых, процедура проверки содержимого багажника неприятна сама по себе, потому ни в коем случае нельзя допустить ее проведения, пока вам не докажут, что выполнить это действительно необходимо.
Во-вторых, последствия вторжения в вашу собственность, коей является автомобиль, могут быть самыми непредсказуемыми: к примеру, ловкие руки сотрудника правоохранительных органов могут найти то, чего там никогда не было. Помните, что закон на вашей стороне, и в ваших силах не допустить неправомерных действий инспекторов ГАИ.
Для начала разберемся с основными положениями статей законов, регламентирующих данную процедуру. Термины «осмотр» и «досмотр» в украинском законе имеют одно название – «огляд». Отсюда и возникают различного рода путаницы.
В Законе Украины «О милиции» есть две нормы, касающиеся вопросов осмотра и досмотра:

Міліція має право:
– оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…¹
– проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров’ю».²

В первом случае речь идет о предоставлении права визуально и только внешне осматривать автомобиль на предмет наличия технических неисправностей, проверять наличие документов при оформлении ДТП или нарушении ПДД.
Второй вариант использования слова «огляд» должен трактоваться как досмотр лиц и вещей, изъятие предметов, которые являются вещественными доказательствами. И тут важный момент – право на досмотр представитель правоохранительных органов может реализовать только в следующих случаях:

1. Если водитель подозревается в совершении преступления.

2. Если водитель совершил административное правонарушение.

3. Если имеются заявления, сообщения о том, что водитель или транспортное средство могут быть причастны к совершению преступления.

Рассмотрим каждый вариант отдельно.
Если вас подозревают в совершении уголовного преступления. В таком случае на вас должно быть заведено уголовное дело и вынесено постановление следователя или суда, согласно которому и возможен досмотр. Если такого постановления нет, то и досматривать вас или ваше транспортное средство сотрудники ГАИ просто не имеют права!

¹Ст. 11, п. 21 Закона Украины «О милиции»

²Ст. 11, п. 6 Закона Украины «О милиции»

ВАЖНО:
Проводить досмотр разрешено только в присутствии двух понятых (более подробно о свидетелях и понятых – здесь)!
Понятыми не могут быть представители правоохранительных органов!

Второй вариант: вас обвиняют в совершении административного правонарушения. Требуйте доказательств вашей вины и составления админпротокола (подробнее на этой странице). Пока административный протокол не составлен, вы не являетесь нарушителем, следовательно, задерживать вас и проводить досмотр и т. п. представители правоохранительных органов не имеют права.
И третий вариант причины, которую могут назвать ГАИшники в качестве основания для обыска: «Поступили заявления, сообщения…, согласно Закону Украины «О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими».³
И тут важно помнить, что подобного рода заявления, сообщения должны быть зафиксированы в «Журнале регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, которые совершены или готовятся». Следовательно, сотрудники ГАИ обязаны показать вам соответствующую запись в журнале. Если ее нет, значит нет и оснований для досмотра вас и вашего транспортного средства, кроме того, вы имеете право требовать компенсацию за нанесенный моральный ущерб, согласно Закону⁴.

Итак, если от вас требуют открыть багажник автомобиля для осуществления досмотра, действовать необходимо следующим образом:

1.Настоятельно рекомендуем весь процесс фиксировать на видеокамеру.

2.Требуйте предъявить служебное удостоверение сотрудника ГАИ (основа- ние – ст. 5 Закона «О милиции»). Крайне важно убедиться, что перед вами действительно представитель правоохранительных органов, а не «оборотень в погонах». О том, как отличить настоящего инспектора ДПС от лжегаишника, смотрите на этой странице.

3.Настаивайте на том, чтобы вам указали причину проведения досмотра. Если законных оснований для проведения досмотра нет, не позволяйте вторгаться в вашу собственность. Звоните по телефону «горячей линии» (полный список телефонов приведен на этой странице) или в службу «102».

4.Если вам предоставили доказательства того, что проведение досмотра законно, требуйте составления протокола. Если вас обыскивали и что-то изъяли, об этом обязательно должен быть составлен протокол.

5.Если вас задерживают, требуйте составления протокола об административном задержании либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Порядок административного задержания регламентирован Административным Кодексом Украины⁵.

6.Требуйте от сотрудника ГАИ (сотрудника милиции) разъяснить (зачитать) права задержанного лица, указанные в Конституции Украины⁶, и вручить их разъяснение в письменном виде – основанием является Закон Украины «О милиции»⁷.

Причем, вы вправе требовать озвучить ваши права на украинском языке. Инспектор не может отказать вам в этом, это будет противозаконно.

7.Требуйте присутствия понятых (более подробно о свидетелях и понятых – на этой странице) для проведения досмотра автомобиля.

ВАЖНО:
Очень часто сотрудники ГАИ предлагают водителям самостоятельно открыть багажник и предъявить его содержимое, и в случае жалобы водителя на неправомерные действия ссылаются на то, что водитель добровольно открыл багажник, никто его не заставлял. Таким образом, невозможно будет обвинить «стража порядка» в противоправных действиях. Из этого следует вывод: если у инспектора недостаточно прав для проведения досмотра, то вряд ли он будет вторгаться в ваш автомобиль – за этим может последовать суровое наказание для него. А идти ли на поводу у сотрудника ГАИ и открывать багажник – решать только вам!

8.Если действия сотрудников ГАИ незаконны, смело пишите жалобу в прокуратуру (как это сделать, описано на этой странице).

³Статья 8

⁴Часть 3 статьи 8 Закона Украины
«О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими»

ВАЖНО:
Административное задержание не может длиться более 3-х часов и исчисляется с момента доставки нарушителя для составления протокола об административном задержании.

⁵Статьи 261, 262, 263 КУоАП
⁶Статьи 28, 29, 55, 56, 59, 62, 63 Конституции Украины
⁷Часть 8 статьи 5 Закона «О милиции»

Раздел 15. Процедура оплаты штрафа

Временное задержание транспортного средства
Отсутствие аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки

Раздел 17. Изъятие водительского удостоверения