Главная / Юридическая помощь автомобилистам / Раздел 12. Обжалование Постановления

12. Обжалование Постановления

Читати українською мовою: Розділ 12. Оскарження постанови

Читати українською мовою: Розділ 12. Оскарження постанови

Постановление по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования

Очень часто вынесенные инспекторами ГАИ постановления о наложении штрафа являются необоснованными или сфальсифицированными. Никому не приятно платить штраф за то, чего не совершал. Поэтому настоятельно рекомендуем хотя бы попробовать обжаловать постановления, которые, по вашему мнению, вынесены незаконно. Во-первых, «попытка не пытка, а спрос не беда» – стоит попытаться, даже если не уверен в успехе. Во-вторых, жалоба автоматически приостанавливает исполнение любого постановления¹. За время, отведенное на рассмотрение вашей жалобы, вы сможете подкопить необходимую сумму для уплаты штрафа в случае решения не в вашу пользу. В-третьих, вы восстанавливаете нарушенную справедливость и вносите свою лепту в борьбу с беззаконием. В любом случае получаете опыт в защите своих интересов. Теперь подробнее о самом документе «Постановление по делу об административном правонарушении». Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо – в нашем случае инспектор ГАИ) выносит постановление по делу. Согласно КУоАП², постановление должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение; решение вопроса об изъятых вещах и документах, а также указание о порядке и сроке его обжалования. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело.	¹Статья 291 КУоАП ²Статья 283 КУоАП
В какие сроки может быть обжаловано постановление
Согласно КУоАП³ вы имеете право обжаловать постановление об административном правонарушении в течение 10 дней с момента, когда оно было вынесено или с момента получения копии постановления, если вы не присутствовали при вынесении постановления. ВАЖНО: Если вы по уважительной причине пропустили срок, на протяжении которого можно было подать жалобу, то он может быть восстановлен судом. Для этого вам необходимо к иску приложить ходатайство о восстановлении срока обжалования либо же указать это непосредственно в иске, а также указать уважительную причину пропуска: болезнь, командировка и др. Необходимо приложить копию больничного листа, командировочного удостоверения и др.	³Статья 289 КУоАП
Какие документы нужны для обжалования	ВАЖНО: При проверке административного протокола (более подробно об этом здесь — раздел «Задача 1») следите, чтобы все данные в копии совпадали с данными в оригинале.
Грамотно составленное исковое заявление (образцы представлены на этой странице). Копия протокола об административном правонарушении. Копия постановления по делу об административном правонарушении, если постановление было вынесено на месте.
Кто может обжаловать постановление⁴	⁴Статья 287 КУоАП
Лицо, которое привлечено к административной ответственности. Адвокат или правозащитник лица, привлеченного к ответственности. Потерпевший.
Способы обжалования
КУоАП⁵ предусматривает ТРИ варианта обжалования: 1 Обжалование постановления вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган (начальнику ГАИ города, района, области и т.д.) Этот способ обжалования не самый эффективный, поскольку часто руководство защищает своих подчиненных и предпочитает «не замечать» их нарушений. 2 Обжалование постановления в суде (более подробно – в разделе «Обращение в суд») Этот способ является наиболее распространенным и действенным. Административное исковое заявление подается в общий местный суд. Вы имеете право подать иск: 1. По месту вашего жительства Вам необходимо предоставить копию паспорта или другого документа, в котором указано место регистрации (прописки), со штампом о регистрации. 2. По месту службы ответчика Исковое заявление подается в суд по местонахождению отделения ГАИ, в котором проходит службу инспектор, вынесший постановление, т. к. он – должностное лицо, и его юридическим адресом является адрес отделения ГАИ города (района). 3. По вашему фактическому месту жительства Если вы проживаете не по месту прописки (регистрации), то можете подать исковое заявление по месту вашего фактического проживания. В этом случае предоставьте в суд доказательства вашего проживания именно по данному адресу: укажите в исковом заявлении свидетелей, которые могут это подтвердить. После получения вашего иска вас вызовут в суд на заседание, таких заседаний может быть несколько. После рассмотрения дела суд оглашает постановление, которым либо удовлетворяет ваши исковые требования, либо отвечает отказом. Если суд отказал вам, необходимо пойти в банк и уплатить штраф (процедура уплаты штрафа описана на этой странице), т. к. согласно кодексу административного судопроизводства Украины⁶: Решение местного общего суда, как административного в делах по поводу решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий по привлечению к административной ответственности, является окончательным и обжалованию не подлежит.» Но так ли это? Здесь есть существенные нюансы. Такая формулировка статьи означает отсутствие апелляционного и кассационного порядка обжалования постановлений, что ограничивает возможности лица, привлеченного к административной ответственности. Указанная выше норма кодекса административного судопроизводства Украины противоречит Конституции Украины⁷: Права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц…» Соответственно, любой гражданин может обжаловать решение суда, сославшись на нормы Конституции. Ваши действия в данной ситуации должны быть следующими: подаете апелляцию с требованием не применять ч.2 статьи 171-2 КАСУ, т. к. она противоречит Конституции Украины. Если и тут получите отказ – обжалуйте его в Высшем административном суде (структура судебной системы Украины приведена на этой странице). 3 Обжалование в прокуратуре Возможен третий вариант обжалования – обращение в прокуратуру. Прокуратура рассматривает Ваше заявление и, если находит для этого соответствующие основания, вносит протест на постановление суда либо должностного лица ГАИ.	⁵Статья 288 КУоАП ВАЖНО: В соответствии со ст. 288 КУоАП лицо, которое обжалует постановление по делу об административном правонарушении освобождается от уплаты государственной пошлины. ⁶Статья 171-2 КАСУ ВАЖНО: Законом не запрещено одновременно с подачей административного иска в суд также подать жалобу на действия сотрудника ГАИ вышестоящему должностному лицу. ⁷Статья 55 Конституции Украины
Способы подачи жалобы
1. Лично доставить в тот орган, который будет её рассматривать. 2. Отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Основные требования к документам, а также порядок обращения водителя в суд изложены в разделе «Обращение в суд».	ВАЖНО: Время пересылки письма не входит в выделенные 10 дней на обжалование, подтверждением того, что сроки не нарушены, будет являться штемпель на почтовом конверте и квитанция, подтверждающая отправку письма, – сохраните её.

Раздел 11. Свидетели и понятые

Обращение в суд
Процедура оплаты штрафа

Раздел 13. Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГАИ